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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距 
离“十四五  ”期末 4.5个的目标尚  存很大差 距。