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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出 。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在
较大  缺口。 截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5
个的目标尚存很大差 距。