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展 普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成  本。