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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家 庭有托育需求，但现

有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。