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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
 社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压

力
，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成  本。