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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之
外。