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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚 不 
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等  ，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 关部 门
的监管体系之外。