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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往 
面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资 力度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营  、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。