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　　其 三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、师
资水平  、内
外环境、照护内容等，
 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构
游离于 相关部门的监管体系之外。