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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一  方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营 补贴、奖 励补 助、购买服 务 等多种方式，降 低普 惠
机构运营成本。