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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 
量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要
 建立合理的成本分担 机制。中国 
宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营、
运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。