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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环
境 、照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部门  的监管体系之外。