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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛
盾突
出 
。数据显示，三成 以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3 岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。