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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合 理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步 降低普惠机 
构

开
办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。