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　　其 三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量 ， 包括机构资质、师资水平
、内外环境 
、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系 之外。