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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在 较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“ 十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。