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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量
，包括机构资 质

、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服
务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离
于相关

部门的监管体系之外。