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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制 。中  国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 
资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。