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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在 选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关
部门的监管体系之外。