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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
 现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。