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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境

、照护 内容等，但在
现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门
 的监管体系之外。