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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 
积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民 营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。