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其三，
托育服务领域人才 短缺
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。