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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”  期末 4.5个的目标尚存很 大差距。