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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理的
 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标
准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普 惠 机构运营成
 本。