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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度
，提高  托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。