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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供的服务质量  参差不齐
，一些非正规机构
游离
 于相关部门的监管体系之外。