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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低  普惠机 
构开办成 本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。