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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为 
，
大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。