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发展普惠托育
服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降  低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多 
种 方式，降低 
普惠

机构  运营成 本。