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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄 绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。