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发展普惠托育服 务，要充 分调动社 会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研 究员
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。