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　　其三 ，托
 育服务领域人 才短缺，有效监管机制  尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系
之 
外。