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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出  ，一方
面，要 加大 政 府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面
， 
采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，
降低普惠机构运营成本。