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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差
不齐 
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。