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其三， 托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育 机构 提供的服务质量参差不齐
 ，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。