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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容
等，但在现  实中，各托育机构 提供 的服务质 量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。