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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机
构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方 式，降低普惠
机构运营成本。