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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面 ，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴 标 准，进一步
 降低普惠机构开办成本
 ；另一方
面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。