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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而
 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分  担
机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建
设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、

运 营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠
机构运营成本。