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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步 降低普惠机构开办成本；另一方
面
，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方

式，降低普惠
机构运营成本。