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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。 数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托  育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2 021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。