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　　发展普惠托 育服务， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力 
，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低 普惠机
构运营
 成本。