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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机

构时都会 关注服务质量，包 括机构资 质、师资水平 

、内外环境、照护 

内容  等，但
 在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的监 管体系之外。