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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济
研究院社 
会发展
所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。