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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往
面临高 成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补
贴标准  ，进一步降低普惠机
构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。