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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，
但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体
系之外。