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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而
 社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励
 补 助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。