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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠  机构运营成本。