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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注  服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供 的服
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系

之外。